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WUHAN AIRPORT ECONOMIC ZONE CONSTRUCTION INVESTMENT AND DEVELOPMENT GROUP CO.LTD
武汉临空经济区建设投资开发集团有限公司

一、成立背景
 在国家实施促进中部崛起战略、武汉加快建设“国家中心城市”和我市经济社会快速发展的宏观背景下,推进我市航空运输业和临空经济区加快发展的条件日益成熟。根据《武汉临空经济区总体发展规划》(武政办[2018]189号),到2040年,武汉临空经济区功能园区全部建成,基础设施完善、生态环境良好,成为武汉城市圈乃至中部地区最具活力的经济增长板块、中国中部航都、华中地区国际航空枢纽、武汉市航空物流和临空工业基地、主城北部的综合新城。
  武汉市委、市政府对临空经济区发展给予高度重视,并多次召开专题会议研究部署。2011年6月8日,市人民政府市长唐良智召集市政府副市长、秘书长及各相关部门负责人就武汉航空企业选址方案等问题进行了专题研究,并提出由市城投公司会同黄陂区人民政府根据该区域规划,按照综合开发的理念,抓紧研究该区域基础设施、商业配套项目建设资金平衡等工作。
  2011年9月7日,市人民政府召开专题会议,就武汉航空企业总部区项目规划建设有关问题进行认真研究,要求由市城投公司和黄陂区人民政府合作成立武汉航空企业总部区项目业主单位,按照“政府主导、企业运作、总体平衡”的原则,抓紧制定武汉航空企业总部区土地一级开发及配套基础设施建设的项目资金平衡方案。
  2012年8月31日,市人民政府市长唐良智率市人民政府副市长、市政协副主席及各相关部门负责人对武汉航空企业总部基地建设进行了实地检查并召开专题会议,指出“航空企业总部基地是建设国家重要门户机场和全国交通枢纽的重要功能性项目”。会议要求城投公司、黄陂区政府尽快制订航空企业总部区建设计划,黄陂区负责加快航空企业总部区一期工程建设用地的征地拆迁工作,确保项目建设用地需求。
  为落实市政府会议指示精神,发挥黄陂区政府土地资源、征地拆迁及招商引资优势,发挥市城投公司在融资及基础设施建设上的优势,加快武汉市航空企业总部及盘龙西区的建设,双方签订《关于联合开发武汉盘龙西区项目的合作协议》,成立武汉临空经济区建设投资开发有限公司。
  2012年9月8日,黄陂区委区政府会同市城投公司共同召集区政府办及相关区直部门负责人召开专题会议,指出加快航空企业总部建设是市政府作出的重大战略决策,对优化投资发展环境,加快临空经济区的发展意义重大。武汉临空经济区建设投资开发有限公司是航空企业总部区域土地储备项目的建设主体,黄陂区直各相关部门和市城投公司要按照市政府的要求,进一步统一思想,锁定目标,全力支持,积极推进项目建设。

二、公司概况
武汉临空经济区建设投资开发有限公司成立于2012年8月3日,注册资金1亿元人民币。公司主要负责实施武汉航空企业总部区及相关配套设施的建设及经营管理,包括城市基础设施建设(道路、管网等)、建筑工程施工、房地产开发、物业管理等。
根据《合作协议》规定,公司股东单位有:市城投公司、黄陂区城投公司(黄陂区政府委托)、盘龙城投公司(黄陂区政府委托)。公司股权比例按49:42:9确定,市城投公司出资0.49亿元、区城投公司出资0.42亿元,盘龙城投公司出资0.09亿元。
公司董事会由7人组成(含职工董事1名),分别为:黄峰、谌向红、曾庆东、杨新泉、张道恕、魏晓波和一名职工董事。黄峰任公司总经理,总经理为法人代表,谌向红任公司董事长,曾庆东任纪委书记。公司副总经理分别为杨新泉、程远平、王琴,晏华兵任总工程师。
公司目前在职员工33人,其中男23人、女10人,党员16人,本科以上学历24人,研究生以上学历8人,中级及以上职称15人。

三、经营情况
(一)土地储备情况
  根据武汉市人民政府《关于启用黄陂区盘龙城开发区发展备用地有关问题的签报》,由市城投公司和黄陂区政府合作开展盘龙城经济开发区发展备用地储备工作,尽快启用盘龙城开发区备用土地,在盘龙城经济开发区备用土地内保障落实城投公司支铁和江北快速路、江北铁路、城际铁路、岱山桥等项目的打包土地,解决投融资平衡问题。
  2010 年8月24日、9 月15 日,市政府出具了108号和124号会议纪要。要求城投公司做足做实土地文章,将土地储备范围延伸至远城区,与远城区人民政府合作开展土地储备。2011 年元月6日,市政府召开了关于启用盘龙城开发区发展备用地的专题协调会议。支持黄陂区政府与市城投公司共同推进盘龙城经济开发区发展备用地启用,保障重大项目打包土地,解决城建投融资平衡问题。
  打包地位于黄陂盘龙城经济开发区,土地性质为集体用地,项目用地区位较好,未来开发前景良好。总用地面积约为13130.63亩,扣除汉孝城际铁路用地1049.99亩、已批用地918.45亩后以及3200亩用于航天业总部用地,实际储备面积为7962.26亩。
  (二)资产经营情况
  公司一级土地整理地块范围位于天河机场高速公路以西、机场二通道以东、外环线以南区域。土地总面积875.38公顷,约合13130亩。
  目前,一期航空城占地面积3200亩,主要规划功能包含企业办公、航空企业培训基地、宾馆酒店区、商业区、住宅区商住混合、休闲度假开发服务用地、以及周边生态景观资源联通的公园景观绿地系统。其中:规划道路用地640亩、公共绿地384亩、净用地面积2176亩(可出让经营性用地1523.20亩、配套基础设施及其他用地652.80亩)。
  13130亩打包地中的可出让经营性用地面积为5800亩,基础设施建设及征地拆迁配套费用约为60亿元,需平衡江北快速路、江北铁路、城际铁路、岱山桥等项目资金约40亿元。经测算土地出让总收入为102亿元(按楼面价1500元/平米计算)。
  (三)合作机制及合作责任
  围绕资金平衡打通算大账,联合储备开发土地产生的土地收益优先保证市政府批准的市城投集团项目的资金平衡,超收部分由市城投集团与黄陂区按比例分成。
  市城投公司获取的土地收益原则上用于黄陂区基础设施建设整体策划,打造黄花涝千年古镇,近期重点加快岱山桥等基础设施建设步伐,打造武汉北部新的经济增长极。黄陂区负责该区域的招商引资,市城投公司予以支持配合,产生的税收全部留在黄陂区。
市城投公司出资负责土地一级储备(含拆迁还建资金)和周边配套基础设施,黄陂区政府负责征地拆迁、还建安置。双方共同推进该区域规划编制工作。明确该区域功能分区定位,加快该区域综合开发,尽快形成城市功能。

 
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